В текущем году количество украинцев, въехавших на территорию Могилевщины, по сравнению с прошлогодним периодом увеличилось примерно на 30%. В основном, это переселенцы из юго-восточных районов Украины — Донецка и Луганска.

На сегодня на территории нашего города и района зарегистрировано 185 вновь прибывших граждан Украины. У 10 из них принято ходатайство на временное проживание, у 14 — на постоянное, у 2 — на получение белорусского гражданства. Остальным выдано разрешение на временное пребывание в республике сроком до 90 суток. 80% обратившихся — люди пенсионного возраста и матери с несовершеннолетними детьми. Многие имеют родственников в Беларуси.

В области предоставлены рабочие места более 400 украинским трудовым мигрантам — никому не было отказано в трудоустройстве. В основном, они задействованы в строительной и сельскохозяйственной сферах региона.

В республике создан единый банк данных по трудоустройству мигрантов. Сейчас украинских специалистов могут принять 190 организаций Могилевской области — готовы предложить до 1,9 тыс. вакансий. Для трудоустройства в нашей стране нужно получить спецразрешения на право осуществления трудовой деятельности.

Что необходимо для урегулирования своего правового статуса в Беларуси? Вот информация для граждан Украины, прибывающих к нам.

Въезд. Срок временного пребывания граждан Украины в Беларуси не может превышать 90 суток в полугодие и 180 — в календарном году. Они обязаны зарегистрироваться в подразделении по гражданству и миграции (далее — ОГиМ) по месту жительства не позднее 30 суток со дня въезда в страну.

Регистрация осуществляется в день обращения. Для регистрации необходимо представить в ОГиМ следующие документы: заявление (образец можно получить на месте); документ для выезда за границу (паспорт); квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию.

Временное проживание. Разрешение на него выдается иностранцам, если они прибыли в Беларусь для получения или получают на территории РБ образование; являются супругами, близкими родственниками граждан РБ, иностранцев, постоянно проживающих в Беларуси; для занятия или занимаются трудовой деятельностью, религиозной, предпринимательской или иной деятельностью в порядке, установленном законодательством РБ; в отношении которых установлена опека (попечительство); являются белорусами, лицами, идентифицирующими себя как белорусы, и их потомками, имеют основания для приобретения гражданства РБ либо ранее состояли в гражданстве РБ; имеется на праве собственности жилое помещение в РБ; в порядке, установленном законодательными актами РБ, обратились с ходатайством либо им предоставлен статус беженца, дополнительная защита либо убежище в Беларуси; не могут быть возвращены или высланы в иностранное государство или отсутствует государство, которое согласилось бы их принять; получают медпомощь в стационарных условиях в организациях здравоохранения РБ или сопровождают лицо, получающее медпомощь, — на определенный срок , но не более 1 года.

При наличии у иностранца одного из приведенных выше оснований для временного проживания необходимо обращаться в ОГиМ по предполагаемому месту временного проживания и предоставить документы, указанные в п. 12.6. перечня административных процедур, осуществляемых госорганами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 г. № 200 (далее — перечень).

Постоянное проживание в Республике Беларусь (вид на жительство). Такое разрешение выдается иностранцам, которые:       являются близкими родственниками граждан РБ, постоянно проживающих в Беларуси; являются лицами, которым предоставлен статус беженца или убежище в РБ; имеют право на воссоединение семьи; прожили на законных основаниях в Беларуси по-следние 7 и более лет; имеют основания для приобретения гражданства РБ в порядке регистрации; состояли ранее в гражданстве РБ; являются работниками и специалистами, в которых нуждаются организации Беларуси; обладают исключительными способностями и талантом или имеют выдающиеся заслуги перед нашей республикой, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта; являются иностранными инвесторами, вложившими инвестиции в размере не менее 150 тысяч евро в объекты инвестдеятельности на территории РБ; являются этническими белорусами или их кровными родственниками по прямой нисходящей линии: детьми, внуками, правнуками, родившимися за пределами современной территории Беларуси.

Для получения разрешения необходимо представить в ОГиМ по месту предполагаемого жительства в Беларуси документы, указанные в п. 12.7 перечня.

Дополнительно сообщаем, что абзацем 8 ст. 53 Закона “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь” закреплено право иностранных работников и специалистов, в которых нуждаются организации РБ, на получение разрешения на постоянное проживание (вида на жительство). На практике это право реализуется, когда наниматель ходатайствует перед райисполкомом о выдаче иностранцам разрешения на постоянное проживание. Если ходатайство поддержано райисполкомом, оно пересылается в ОГиМ по месту предполагаемого постоянного проживания иностранца для принятия решения (срок рассмотрения не превышает 30 дней). Также можно обратиться к информации на сайтах облисполкомов для определения региона, в который хотели бы переселиться. В регионах страны разработаны региональные программы по расселению иностранных граждан и лиц без гражданства.

Трудоустройство на территории Республики Беларусь. Трудящиеся-иммигранты могут осуществлять трудовую деятельность в Беларуси при условии получения спецразрешения на право ею занятия и заключения трудового договора. При этом осуществление трудовой деятельности допускается лишь в том случае, если занятие свободных рабочих мест (вакансий) не может быть обеспечено гражданами и иностранцами, постоянно проживающими в Беларуси.

Спецразрешение выдается иностранцу, не имеющему разрешения на постоянное проживание, по ходатайству нанимателя РБ. Прежде чем подать требуемые документы для получения спецразрешения, нанимателю нужно заявить в комитет по труду, занятости и соцзащите Минского горисполкома, управления (отделы) по труду, занятости и соцзащите гор райисполкомов вакансию.

Для получения указанного разрешения наниматель представляет в ОГиМ по месту своей регистрации следующие документы: заявление; копию паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства либо международной организацией; документ, подтверждающий внесение платы (госпошлина в размере 5 базовых величин).

Спецразрешение выдается нанимателям Беларуси для трудоустройства граждан Украины в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления и действительно в течение года.

Наниматель Беларуси может заключить с временно пребывающим и временно проживающим на территории РБ иностранцем срочный трудовой договор, в т.ч. контракт, срок которого будет истекать не позже истечения срока спецразрешения. В нем, помимо сведений и условий, предусмотренных ч. 2 ст. 19 Трудового кодекса, также должны быть указаны: порядок, условия прекращения, изменения и продления трудового договора; условия переезда в Беларусь, питания, проживания, медобслуживания трудящегося-иммигранта.

Трудовой договор за-ключается в письменной форме на русском и (или) белорусском языках, а также на родном или ином понятном для трудящегося-иммигранта языке. В месячный срок со дня за-ключения наниматель Беларуси должен зарегистрировать его в ОГиМ.

Наличие спецразрешения и зарегистрированного трудового договора являются основанием для получения гражданином Украины разрешения на временное проживание в Беларуси, выдаваемого ОГиМ по месту предполагаемого жительства (порядок описан выше).

Для содействия в оперативном поиске подходящей работы различным категориям граждан Минтруда и соцзащиты формирует Общереспубликан-ский банк вакансий, который содержит информацию о наличии свободных рабочих мест, а также сведения об имеющихся в организациях республики вакансиях с предоставлением жилого помещения. Сведения в Банке вакансий обновляются ежедневно. Он размещен по адресу: http://vacancy.mintrud.by/user/Pages/Public/Main.aspx и обеспечивает широкий доступ к информации граждан Беларуси, и иностранных. Там имеется информация о наиболее востребованных вакансиях у нанимателей в разрезе об-ластей и г. Минска, также размещены сведения об организациях, готовых принять на работу граждан Украины, с предоставлением им жилья.

Обращение с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь. Иностранец, изъявивший желание ходатайствовать о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в РБ, а также члены его семьи, достигшие возраста 18 лет, обязаны лично обратиться с ходатайствами о защите в УГиМ ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов по месту своего временного проживания в Беларуси. Законодательством предполагается личное присутствие иностранца в Беларуси на весь период рассмотрения его ходатайства о защите, проведение с ним собеседования с целью выяснения обоснованности причин обращения, а также прохождение иностранцем обязательных процедур дактилоскопирования и медосвидетельствования.

Рассмотрение ходатайства о защите осуществляется в течение 6 месяцев со дня его регистрации. Иностранец, ходатайствующий о защите, имеет право на: самостоятельное поселение в порядке, установленном законодательством РБ; проживание в пункте временного поселения либо месте временного поселения в случае отсутствия возмож-ности самостоятельного поселения; получение денежной помощи в порядке и размерах, определенных Правительством Беларуси; бесплатную скорую (неотложную) медпомощь в государственных учреждениях здравоохранения; трудоустройство наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Беларуси; пользование иными правами наравне с иностранцами, временно проживающими в РБ, если иное не определено законодательными актами и международными договорами.

Несовершеннолетний иностранец, ходатайствующий о защите, кроме прав, указанных в части первой настоящей статьи, имеет также право на обучение в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного и общего среднего образования, и медобслуживание наравне с несовершеннолетними гражданами Беларуси.

Иностранцам, ходатайствующим о защите, предоставляется единовременная денежная помощь в размере одной базовой величины (150 тыс. бел. руб.). Кроме того, уязвимым категориям ходатайствующих о защите может быть предоставлена дополнительная денежная помощь в размере 9 БВ за весь период рассмотрения ходатайства, а также дополнительная денежная помощь на оплату проезда при распределении этих иностранцев по территории Беларуси и оплату проживания в размере фактических расходов, но не более 10 БВ в месяц.

Статус беженца в Беларуси предоставляется иностранному гражданину, находящемуся на территории республики в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве гражданской принадлежности по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной соцгруппе или политических убеждений, который не может или не желает в силу таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории Беларуси вследствие указанных опасений, которое не может или не желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений.

Дополнительная защита в Беларуси предоставляется иностранному гражданину, находящемуся на территории республики, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют вполне обоснованные опасения столкнуться при возвращении в государство гражданской принадлежности с угрозой смерт-ной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания либо с угрозой жизни, возникшей по причине насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера, и который не может или не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории Беларуси, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют указанные опасения, и которое не может или не желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений.

Предоставление статуса беженца в Беларуси дает право иностранцу постоянно проживать в нашей республике и иные права наравне с иностранцами, постоянно проживающими в РБ. Предоставление дополнительной защиты в Беларуси дает право иностранцу временно проживать в РБ, а также право на медобслуживание и трудоустройство наравне с иностранцами, постоянно у нас проживающими. Такие права как приобретение жилья, поселение, трудоустройство иностранцы, которым предоставлен статус беженца или дополнительная защита, реализуют самостоятельно.

Елена ГОЛУБ,

начальник отделения по гражданству и миграции РОВД.