К огневым относятся работы, связанные с
применением открытого огня и искрообразованием, при выполнении которых может
произойти воспламенение (самовозгорание) газо-, паро- и пылевоздушной смеси,
других горючих веществ.

Огневые работы, а также техобслуживание,
испытание и ремонт используемого при проведении указанных работ оборудования
относятся к работам с повышенной опасностью.

Для безопасного их выполнения необходимо особо
строго соблюдать требования безопасности, изложенные в нормативных правовых
актах и технических нормативных правовых актах, их регламентирующих,
осуществлять специальные технические и организационные меры безопасности, а
также осуществлять постоянный контроль за ходом выполняемых работ.

Нарушение установленных требований безопасности
труда повлекло травмирование работников на производстве. В организациях
Республики Беларусь с 2004 по 2010 годы произошло три несчастных случая на
производстве при проведении огневых работ с использованием
метилацетиленалленовой фракции (далее – МАФ).

Так, 13.05.2004 в результате взрыва баллона была
смертельно травмирована работник ЛПУ «4-я городская клиническая больница им.
Н.Е. Савченко». Причинами данного несчастного случая явились:

1. Взрыв кислородного баллона емкостью 10 литров, вызванный
протеканием самопроизвольной самоускоряющейся экзотермической реакции окисления
компонентов МАФ в атмосфере кислорода. Причина взрыва — попадание компонентов
МАФ во внутренний объем кислородного баллона вследствие превышения рабочего
давления МАФ над остаточным давлением газа в кислородном баллоне (согласно
данным технической экспертизы Государственного экспертно-криминалистического
центра МВД Республики Беларусь).

2. Необученность персонала, выполнявшего огневые
работы правилам и порядку производства работ с МАФ кислородной сваркой,
правилам пожарной безопасности при их производстве: использовался 10 литровый
кислородный баллон с недостаточным количеством кислорода (кислород в баллоне был
израсходован до значения меньшего, чем рабочее давление МАФ), что привело к
превышению рабочего давления МАФ на остаточном давлении газа в кислородном
баллоне, а при горизонтальном расположении баллона с МАФ – к попаданию
компонентов МАФ во внутрь объема кислородного баллона, что явилось следствием
невыполнения руководителями УП «Медик» (исполнители огневых работ на территории
ЛПУ «4-я городская клиническая больница им. Н.Е. Савченко»), обязанностей: по
охране труда, выразившееся в:

в допуске к самостоятельной работе работников,
не прошедших переподготовку по профессии газосварщик, стажировку, проверку
знаний по вопросам охраны труда, целевой инструктаж в установленном
законодательством порядке;

выполнение огневых работ без наряда-допуска, в
котором должны быть определены лица, ответственные за подготовку и проведение
огневых работ;

непринятие мер по предупреждению работников ЛПУ
«4-я городская клиническая больница им. Н.Е. Савченко» о времени, месте
проведения огневых работ на территории больницы.

3. Невыполнение руководителями и специалистам
организации обязанностей по охране труда, выразившееся в отсутствии контроля за
проведением работ на территории ЛПУ «4-я городская клиническая больница им.
Н.Е. Савченко» огневых работ сторонней организацией.

В ОАО «Барановичский комбинат пищевых продуктов»
24.10.2007 произошел групповой несчастный случай с шестью работниками, два из которых
от полученных травм скончались. Проведенным специальным расследование
установлено, что причинами его явились:      

1. Эксплуатация газосварочного оборудования с
применением газа МАФ с недостаточной затяжкой гаек газовой горелки.

2. Неназначение из числа должностных лиц ответственного
за организацию работы по охране труда на время отпуска мастера по ремонту
оборудования, в результате чего со стороны нанимателя не проводился ежедневный
контроль за безопасным состоянием газосварочного оборудования.

3. Допуск к работе газосварщика без прохождения
им проверки знаний по вопросам охраны труда.

Причины группового несчастного случая
установлены в соответствии с выводами экспертизы технического состояния
газосварочного оборудования, принадлежащего ОАО «Барановичский комбинат пищевых
продуктов», проведённой специалистами ГУВПО «Белорусско-российский университет»
от 07.05.2008.

 В
результате взрыва баллона с газом МАФ 30.03.2010 были травмированы работники
ООО «Эреду», ОДО «Лартком» и ООО «Витфлай». В ходе проведения специального
расследования данного группового несчастного случая было установлено, что
причинами происшедшего явились:

1. Невыполнение должностным лицом ООО «Эреду»
обязанностей по охране труда, выразившееся в отсутствии контроля за выполнением
приказа руководителя организации «О запрете производства газорезательных и
газопламенных работ с применением газа МАФ».

2. Нарушение работниками ООО «Эреду» трудовой
дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных
правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда,
выразившееся в невыполнении ими указаний должностного лица осуществлять
подготовительные работы к монтажу металлоконструкций, уборку территории и
самовольном принятии решения воспользоваться газорезательным оборудованием для
подрезки металлоконструкций, при этом, не поставив в известность должностных
лиц, находящихся на объекте.

При рассмотрении обстоятельств и причин
группового несчастного случая, происшедшего с работниками ОАО «Барановичский
комбинат пищевых продуктов», на заседании коллегии Департамента государственной
инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в
июне 2008 года в присутствии представителей производителя газа МАФ (ОАО
«Полимир») и Госпромнадзора был инициирован вопрос о разработке в Республике
Беларусь нормативного правового акта, регламентирующего требования безопасности
при использовании газа МАФ, с учетом выводов проведенной экспертизы ГУВПО
«Белорусско-российский университет» по указанному несчастному случаю.

Рассмотрев инициируемые Департаментом
предложения, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от
08.10.2009 № 125, утверждены изменения и дополнения в Правила пожарной
безопасности и техники безопасности при проведении огневых работ на
предприятиях Республики Беларусь, утвержденные Главным управлением
военизированной пожарной службы Министерства внутренних дел 31.07.1992 (далее –
ППБ РБ 1.03-92), которые оформлены отдельным приложением (приложение 6).

В приложении определены требования безопасности
при проведении газосварочных, газорезательных и газопламенных работ с
применением МАФ.

Так, к проведению газосварочных, газорезательных
и газопламенных работ с применением МАФ допускаются сварщики, прошедшие
обучение по специальной программе подготовки и аттестованные в установленном
порядке согласно п. 2.3 «Правил аттестации сварщиков Республики Беларусь по
ручной, механизированной и автоматизированной сварке плавлением» (утверждены
Проматомнадзором Республики Беларусь, протокол от 27.06.1994 № 6).

Оборудование, применяемое при проведении
газосварочных, газорезательных и газопламенных работ с применением МАФ-газа,
должно быть сертифицировано в органе по сертификации сварочного оборудования и
материалов на соответствие требованиям безопасности.

Эксплуатация, хранение и транспортирование
баллонов с МАФ-газом должны производиться в соответствии с требованиями раздела
XIV «Дополнительные требования к баллонам» Правил устройства и безопасной
эксплуатации сосудов, работающих под давлением (утверждены постановлением
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 27.12.2005 № 56),
а также с учетом п. 6 приложения 2 ППБ РБ 1.03-92.

Перед проведением газосварочных, газорезательных
и газопламенных работ с применением МАФ-газа должна быть проведена работа по
аттестации (квалификации) технологии сварки с указанием конкретной области
применения (разделы 4, 5 СТБ ЕН 288-1-2001 «Классификация технологических
процессов сварки металлов»). Проведение аттестации (квалификации) технологии
сварки должно осуществляться с учетом требований технических нормативных
правовых актов по программе, разработанной головной организацией по сварке
Республики Беларусь и согласованной с Госпромнадзором.

И ВСЕ ЭТО НАДО ВЫПОЛНЯТЬ НА МЕСТАХ!

Борис МАЛЕВИЧ, главный госинспектор труда
инспекции труда Бобруйской МРИТ.