В целях создания благоприятных
условий для развития агроэкотуризма, улучшения условий жизни граждан в сельской
местности, малых городских поселениях и совершенствования сельской
инфраструктуры издан Указ Главы государства от 02.06.2006 № 372 «О мерах по
развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь. Им установлено, что физические
лица, постоянно проживающие в сельской местности, малых городских поселениях и
ведущие личное подсобное хозяйство, а также сельхозорганизации вправе
осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в порядке,
определенном в Указе. Деятельность названных физических лиц и
сельхозорганизаций по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма не является
предпринимательской.

Согласно п.п. 1, 3 Указа подобная деятельность
физлиц не является предпринимательской и осуществляется физическими лицами без
госрегистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно терминам, применяемым в
Указе, агроэкотуризм — временное пребывание граждан Республики Беларусь,
иностранных граждан и лиц без гражданства в сельской местности, малых городских
поселениях в целях получения услуг, указанных в п. 5 Указа № 372, оказываемых
субъектом агроэкотуризма для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным
потенциалом республики, национальными культурными традициями без занятия
трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой и (или)
приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания.

Пунктом 5 Указа предусмотрено, что
субъекты агроэкотуризма вправе оказывать следующие виды услуг в сфере
агроэкотуризма:

— предоставление жилых комнат для
размещения агроэкотуристов, причем число их не должно превышать десяти. При
оказании услуг в сфере агроэкотуризма с использованием более 10 комнат эта
деятельность признается предпринимательской, должна осуществляться с учетом
требований законодательства и подлежит налогообложению в установленном порядке;

— обеспечение агроэкотуристов
питанием (как правило. с использованием продукции собственного производства);

— организация познавательных,
спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ;

— иные услуги, связанные с приемом,
размещением, транспортным и иным обслуживанием агроэкотуристов.

Нормативным правовым актом,
регулирующим правоотношения в сфере производства и оборота алкогольных
напитков, в т.ч. их розничную торговлю, является Закон Республики Беларусь «О
государственном регулировании производства и оборота алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта».

Пунктом 1 ст. 5 Закона
предусмотрено, что в Беларуси право на осуществление производства, экспорта,
импорта, хранения (как вида предпринимательской деятельности) алкогольной
продукции, оптовой и (или) розничной торговли ею имеют только юридические лица,
за исключением индивидуальных предпринимателей, которым предоставляется право
на осуществление в республике розничной торговли алкогольными напитками в
объектах общественного питания.

Согласно подпункту 1.10 п. 1 ст. 11
Закона в нашей стране запрещается продажа физлицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями, непищевой спиртосодержащей продукции,
непищевого этилового спирта, этилового спирта, относящегося к алкогольной
продукции, и алкогольных напитков, в т.ч. собственного изготовления.

Таким образом, возможность розничной
торговли алкогольными напитками без регистрации в качестве субъекта предпринимательской
деятельности законодательством Республики Беларусь не предусмотрена.

Кроме того, Положением о
лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом Главы
государства от 01.09.2010 № 450, предусмотрено, что розничная торговля
алкогольными напитками осуществляется на основании спецразрешения (лицензии).

В случае осуществления розничной
торговли алкогольными напитками, в т.ч. наличия доказательств о включении их
стоимости в счет за оказанные услуги, в действиях физического лица,
оказывающего услуги в сфере агроэкотуризма, усматриваются признаки такого
правонарушения как реализация физлицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями, алкогольных напитков. Административная ответственность за
указанное правонарушение предусмотрена подпунктом 2.18 пункта 2 Декрета
Президента Республики Беларусь от 09.09.2005 № 11 «О совершенствовании
государственного регулирования производства и оборота алкогольной, непищевой  спиртосодержащей  продукции 
и  непищевого  этилового спирта», в виде штрафа в размере от
5 до 20 базовых величин с конфискацией алкогольных напитков.

Пунктом 8 Указа предусмотрено, что
субъекты агроэкотуризма обязаны ежегодно до 10 января года, следующего за
отчетным, представлять в налоговый орган по месту жительства
(сельхозорганизации — по месту нахождения) информацию о заключении
(незаключении, отсутствии) договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма в
отчетном году по форме, утверждаемой Министерством по налогам и сборам.

Частью первой статьи 23.74. Кодекса
об административных правонарушениях предусмотрено, что осушествление физлицом
или крестьянским (фермерским) хозяйством деятельности по оказанию услуг в сфере
агроэкотуризма без уплаты сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг
в сфере агроэкотуризма, и (или) без подачи заявления в налоговый орган о
постановке на учет, и (или) без извещения соответствующего Совета депутатов
первичного территориального уровня, и (или) без заключения договора на оказание
услуг в сфере агроэкотуризма, влечет наложение штрафа в размере от 1 до 10
базовых величин.

Частью второй указанной статьи
определено, что непредставление физлицом или крестьянским (фермерским)
хозяйством в налоговый орган информации по установленной форме о договорах на
оказание услуг в сфере агроэкотуризма, заключенных в истекшем году, влечет
наложение штрафа в размере от 1 до 5 базовых величин.

Также субъект агроэкотруризма в
соответствии с п.2.1 п.2 Постановления Совмина страны от 18.03.2010 № 383 «О
некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от
16.10.2009 года № 510» обязан оформить книгу учета проверок не позднее одного
месяца со дня постановки на налоговый учет.

Елена ШАШКИНА,

начальник отдела налогообложения
физических лиц.