Важное место в системе государственного финансового контроля принадлежит органам государственного казначейства. Одной из главных функций которых является предварительный контроль
за соответствием платежей принятым бюджетным обязательствам и бюджетным ассигнованиям посредством проведения проверки документов, представляемых получателем бюджетных средств в подтверждение обоснования проведения платежей.

Предварительный контроль позволяет выявить недоработки, допущенные получателями, в части подготовки документов, предъявляемых к оплате.

Контроль, осуществляемый органами государственного казначейства направлен на эффективное использование финансовых ресурсов государства, предотвращение их нецелевого использования, оптимизацию бюджетных расходов.

В современных условиях приоритетным направлением является предупредительная функция, направленная на профилактику нарушений, которые могут возникать в связи с несвоевременным изучением получателями изменений законодательства.

В связи с чем, обращаем внимание получателей бюджетных средств на существенные изменения, внесенные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.07.2021 №49 в постановление от 27.07.2011 № 63 и утвержденную им Инструкцию о порядке организации и осуществления казначейского исполнения бюджетов по расходам и учета средств на внебюджетном счете», вступившее в силу 30.07.2021. Документом уточняется порядок взаимодействия получателей бюджетных средств с территориальными органами казначейства по передаче заключенных на электронных торговых площадках договоров через информационно-аналитическую систему управления госзакупками.

Кроме того, инструкция дополнена определением особенностей взаимодействия органов казначейства с государственными учреждениями по обслуживанию бюджетных организаций, созданных в соответствии с Указом Президента от 23.12.2019 №475 «Об обеспечении деятельности бюджетных организаций». Документ предусматривает ряд новаций. Оператором государственной информационно-аналитической системы управления госзакупками (ГИАС) и Центрами по обеспечению деятельности бюджетных организаций дополнен перечень участников процесса организации исполнения бюджета по расходам. Одновременно закрепляются форма взаимодействия автоматизированной системы государственного казначейства (АСГК) и ГИАС, а также устанавливается автоматический режим обмена данными между ними.

К тому же, появилась отдельная глава, определяющая особенность представления в органы казначейства договоров (контрактов), оплачиваемых полностью или частично за счет средств бюджета. В ней предусмотрено обязательное резервирование бюджетных ассигнований в объеме, достаточном для осуществления государственных закупок. Процесс происходит посредством взаимодействия программно-технических комплексов ГИАС и АСГК.

Для оплаты отдельных расходов дано право перечисления бюджетных средств посредством автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства (ЕРИП).

Уточняются основания для перечисления бюджетных средств на возмещение расходов, понесенных получателем для производства товаров (оказания услуг, выполнения работ), за счет денежных ресурсов от приносящей доходы деятельности и используемых для функционирования организации.

При возмещении расходов, понесенных получателем бюджетных средств  для производства товаров (оказания услуг, выполнения работ) за счет средств от приносящей доходы деятельности и используемых для выполнения функций, для реализации которых бюджетная организация создана и на выполнение данных функций ей выделены бюджетные ассигнования на текущий финансовый год, основанием для перечисления бюджетных средств является заявка с приложением бухгалтерской справки-расчета, обосновывающей фактически понесенные получателем  расходы без учета рентабельности.

Кроме того, прописан ряд и других нововведений.

Помимо этого, обращаем внимание, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.10.2021 № 564 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» внесены изменения в ряд постановлений Совмина, которыми скорректированы правила госзакупок для приобретения товаров (работ, услуг) для строительства объектов.

Необходимо отметить, для качественного предъявления в органы казначейства документов получателям бюджетных средств необходимо соблюдать нормы законодательства.

На региональном уровне функцию предварительного контроля осуществляет сектор по Осиповичскому району управления государственного казначейства Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Могилевской области.

В ходе осуществления предварительного контроля работниками сектора по Осиповичскому району за 2021 год по предъявляемым к оплате получателями первичных документов, отказано в принятии
2 438 платежных поручений на сумму 18 486,4 тыс. рублей. Предотвращено нецелевых, неэффективных расходов и излишнего (необоснованного) истребования бюджетных средств 19 случаев в сумме 17,7 тыс. рублей. За нарушение договорных обязательств взыскано (возвращено) бюджетных средств, пени и процентов за пользование денежными средствами в сумме 16,2 тыс. рублей.

Четкая и слаженная система предварительного контроля органов государственного казначейства и в дальнейшем будет направлена на осуществление исполнения бюджетов всех уровней и управление государственными финансовыми средствами, находящимися на счетах казначейства в строгом соответствии с актами бюджетного законодательства.