В конце прошлого года Президент страны подписал Указ № 504 «О задачах социально-экономического развития Республики Беларусь на 2016 год», который определил, по какому пути будет развиваться наша экономика в ближайшее время. Теперь на свет появился еще один документ, разработанный совместно с Правительством и Нацбанком. В итоге в наличии у нас есть два нормативно-правовых акта: первый говорит, что предстоит сделать, второй — каким именно образом будем добиваться намеченного. Исходя из чего и шел разговор на выездном заседании Могилевского облисполкома, состоявшемся у нас 22 января и включившем в себя один вопрос: «Об эффективности работы кадров Осиповичского райисполкома, районных организаций по социально-экономическому развитию района в 2015 году и задачах на 2016 год».

Облисполком уже давно использует такую форму работы — это позволяет чиновникам не только собственными глазами увидеть реальную картину состояния дел, но и на месте помочь решить проблемы, дать необходимые рекомендации. Такие выезды многолюдны: вместе с членами облисполкома в заседаниях принимают участие все руководители районов, различных областных служб и структур. А значит, есть и возможность обменяться опытом.

Из основных доведенных до района прогнозных показателей выполнены два: экспорт товаров без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления (факт — 118,8, прогноз — 107%), и ввод в эксплуатации жилья: 4,6 тыс. «квадратов» — 105%. Мы не сумели справиться с четырьмя показателями: экспортом услуг — 19,2 при задании на год 109,5%, номинальной начисленной среднемесячной зарплатой — 90,2% (104,2% к уровню 2014 года), прямым иностранным инвестициям (факт — 6,7 млн долл. США, задание — 14,4 миллиона) и энергосбережением: за январь-сентябрь минус 2,9 при задании минус 4%.

Сегодня экономика Осиповщины представлена не только традиционными для большинства регионов предприятиями агропромышленного комплекса, но и крупнейшими в стране производствами кровельных материалов, стеклопосуды, синтетических моющих средств, машиностроения, развитию которых способствовало осуществление крупных инвестиционных проектов. Есть и вообще уникальные не только для Беларуси предприятия — например, ЗАО «Алтимед», где выпускается целый спектр востребованной в медицине продукции. Причем, в районе на практике наблюдается сближение, взаимовыгодное существование трудовых коллективов различной формы собственности, государственного и частного капитала.

Основное влияние на финансово-экономическое состояние оказывает промышленность: удельный вес отрасли в объемах выручки от реализации по району составляет практически 70%, в объемах экспорта — 93, в доходной части бюджета — 28%.

Коллективы обеспечили рост объемов промышленного производства по товарам-представителям с учетом ПУП «Молочный полюс» — 100,2% к уровню 2014 года, также справились с ростом объемов экспорта, снизили запасы готовой продукции на 18,3 млрд рублей.

Наиболее проблемными остаются СЗАО «Осиповичский вагоностроительный завод», СЗАО «Стеклозавод Елизово», ОАО «Осиповичский завод автомобильных агрегатов», которые и определили основную сумму убытка по району.

Райисполкомом предпринимались меры по улучшению ситуации на предприятиях. В течение года неоднократно направлялись предложения в адрес республиканских органов госуправления (Белгоспищепром, Минпром, Минтранс), организаций (Белорусская железная дорога, Климовичский ликеро-водочный завод, Белкоопсоюз) с целью увеличения объемов заказов и сокращения сумм убытков, обеспечения своевременной выплаты зарплаты.

За истекшую пятилетку на Осиповщине зарегистрировано 35 промышленных предприятий. Например, СООО «Экоарк» — по производству топливных гранул на безвозмездно переданных под реализацию инвестпроекта объектах, ИООО «Белфидагро» — производит кормовые добавки для животных, ООО «Техсоюз Полюс» — выпускает полиэтиленовую пленку на переданных безвозмездно под реализацию инвестпроекта объектах областной коммунальной собственности, частное научно-производственное унитарное предприятие «ГТИ плюс» — занимается плитами из пенополистирола на арендуемых площадях бывшего военного городка Верейцы.

Должностными лицами предпринимаются меры по улучшению экономического положения трудовых коллективов. На 2016 год предварительно проработан вопрос роста объемов производства промышленных предприятий в размере 103,4% и поставки товаров на экспорт с учетом доведенного задания.

Одна из ключевых задач для района — привлечение инвестиций в основной капитал. В минувшем году завершена реализация 3 инвестиционных проектов: по организации производства синтетических моющих средств фабрикой «Сонца», модернизации производства ЗАО «Алтимед» и строительству торгового объекта ИП Камыш. Реализация их позволила привлечь в экономику 141,6 млрд рублей инвестиций. Сейчас продолжается реализация еще четырех: СООО «Экоарк» реализует проект по организации производства топливных гранул, проект ООО «ТехсоюзПолюс» связан с производством пленки с флексографической печатью и пленки с тиснением, ОАО «Газпром трансгаз Беларусь» — со строительством туристического комплекса, а ИЗАО «Инновационные технологии транспорта» — с производством штампосварных тележек для грузового подвижного состава. Общая сумма планируемых инвестиций по результатам реализации указанных проектов составляет 356 млрд рублей.

Структурным подразделениям исполкома поручено провести анализ потенциальной потребности в новых инвестиционных площадках, а также более эффективное предложение имущественных площадок, высвобожденных воинскими частями, и вовлечение их в хозяйственный оборот.

Много проблем в сельскохозяйственном производстве, которое занимает в удельном весе выручки 5,7%. Снижение объемов производства продукции негативно отразилось на финансовом состоянии организаций района. Так, за январь-ноябрь сельхозорганизациями получена чистая прибыль в сумме 3,9 млрд рублей — всего 29,8% к аналогичному периоду 2014 года, рентабельность продаж составила 0,4% (5,4%). Кадрами вырабатывается алгоритм по обеспечению на зимне-стойловый период скота из расчета на условную голову скота 35,8 центнера кормовых единиц травяных кормов, с учетом погодных условий 2015 года пересмотрены посевные площади культур на кормовые цели.

В 2016 году в АПК намечается обеспечить рост производства продукции в хозяйствах всех категорий 104%, а рентабельность продаж должна составить 3%, выручка от реализации сельхозпродукции составит 316,7 млрд рублей — 134,5% к уровню 2015 года. В ее структуре наибольший удельный вес будет занимать молоко — 46%, мясо — 16, зерно — 12. С учетом специфики района углубление специализации будет идти по отраслям молочного скотоводства, зернового хозяйства и кормопроизводства.

За 2011-2015 годы за счет всех источников финансирования на Осиповщине введено в эксплуатацию 112,6 тыс. квадратных метров жилья при задании на пятилетку 139,3 тысячи — 81% плана. Прогнозными показателями на этот год предусматривается строительство 4,4 тыс. кв. метров индивидуальных жилых домов. На начало года на очереди на предоставление земельных участков для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов состоит 101 гражданин — сейчас разрабатываются два проекта детальной планировки для усадебного жилищного строительства общей площадью 43 гектара (на 220 участков).

На строительство терапевтического корпуса на 100 коек в 2015 году выделено 10 млрд рублей средств республиканского бюджета — выполнено работ больше чем на 12 миллиардов. В рамках программы «Чистая вода» введена в эксплуатацию станция обезжелезивания на водозаборе «Южный», что позволило обеспечить водой нормативного качества 41% городского населения. В Елизово введена котельная с установкой котла на местных видах топлива мощностью 2 МВт.

На 2016 год району доведено задание по росту номинальной начисленной зарплаты 112,9%, в т.ч. в 1 квартале прирост должен составить 3,7% к 2015 году — подведомственным и ключевым предприятиям доведено соответствующее задание. В течение года просроченная задолженность по выплате зарплаты имелась в 12 организациях района, в т.ч. в 9 — АПК. Причина — недостаточные объемы производства продукции, работ и услуг.

Это только отдельные примеры, как сработал район в прошлом году и что в планах текущего. Причем главный упор со стороны председателя облисполкома Владимира Доманевского, помощника Президента страны, главного инспектора по Могилевской области Геннадия Лавренкова, первого заместителя губернатора Олега Чикиды, заместителей Виктора Некрашевича, Дмитрия Янкова и других был сделан именно на выяснении причин отставания по ряду позиций, поиска путей улучшения ситуации по всем направлениям. Конечно, за все вопросы в регионе отвечает прежде всего председатель райисполкома, однако конкретные вопросы шли не только к Петру Шукаловичу, а и к его первому заместителю Владимиру Девойно, заместителям Сергею Семенцову и Дмитрию Михалеву, многим руководителям трудовых коллективов.

Далеко не все ответы членов облисполкома удовлетворили, так что разговор получился жестким. Да, положительного сделано много, но и недоработок предостаточно. Подобное всегда недопустимо, а сегодня, когда ситуация в экономике повсюду далеко не простая, — тем более. Потому и суть требований понятна: руководитель и исполкома, и любого трудового коллектива должен нести персональную ответственность за порученный участок работы. Потенциал кадров Осиповщины до конца явно не раскрыт, требования будут только возрастать, так что все просто обязаны серьезно прибавить. Не можешь организовать дело так, чтобы наблюдалась положительная динамика, — руководящую должность придется оставить, не надо мучить ни себя, ни людей.

Нынешнюю ситуацию в мире знают все, а поэтому от каждого руководителя, специалиста, рядового работника требуется полная отдача, поиск и осуществление на деле эффективных решений движения вперед. Для осиповичского региона это важно вдвойне: район очень значим в экономике Могилевщине, а потому и спрос с кадров повышенный. Поэтому в недалеком будущем облисполком обязательно рассмотрит, кто, как и какие выводы сделал из открытого разговора в пятницу.

Виталий КУЛАКОВ.